(出版年月：2010/02)

陳武雄主委談農委會99年施政重點 確保農業生產安全、因應氣候變遷及落實江陳會2協議

　　行政院農委會98年12月31日舉辦 98 年度年終記者會，陳武雄主委回顧過去一年來的施政成果，首推精緻農業受到各界肯定；其次是執行莫拉克颱風救災與農業重建，以及農業科技研發成績亮麗。陳主委表示， 99 年的施政重點是確保農產品生產安全，兼顧生產者與消費者權益；此外，將針對氣候變遷對農業的影響研擬因應對策，最後是落實第四次江陳會談有關兩岸漁船船員勞務合作與農產品檢疫檢驗合作兩項協議，讓農業與農民得到更大的發展空間與利益。

　　媒體問到大陸農產品專案進口是否違反管制 830 項大陸農產品政策，陳主委說明，過去幾年幾次專案進口最大量的飼料玉米是因應國際玉米漲價造成飼料原料短缺，國內畜牧產業有緊急需求，才同意由大陸專案進口，至於其他幾次專案進口物多為地方政府與中國大陸締結姊妹市交流時獲贈的樹苗，以及大陸致贈我貓熊需食用的竹子，都是極少量又不會衝擊我農業，特別說明清楚讓國人理解。

　　當媒體問到對美國牛肉公投案的看法時，陳主委表示，昨日中選會審查消基會發起的公投案，該案得到許多人的支持，但是事實上，公投理由書裡面的論點與內容，有多處是與事實不符的，支持者也就受到誤導，他希望，美國牛肉議題的論辯應該建立在科學事實的理性基礎上。

　　陳主委說，過去一年，農委會擴大推動小地主大佃農政策，結合活化休耕地措施，總計承租農地面積達 2,580 公頃，大佃農平均每戶增加農地面積約 12.7 公頃，高於農戶平均農地面積（ 1.1 公頃） 12 倍；推廣有機農業，驗證面積累計 2,923 公頃；推廣合理化施肥， 13 種農民主要使用肥料已降回 97 年 5 月漲價前價位；台灣觀賞魚於德國杜易斯堡、日本等世界展覽比賽中獲獎；掌握兩岸直航商機，開拓台灣農產品外銷中國大陸。另外，農業科技研發技轉金達 7,138 萬元，較 97 年 5,845 萬元成長 22 ％； 98 年獲得智財權 39 件，包括專利 25 件及植物品種權 14 件。

　　陳主委表示，莫拉克颱風超大豪雨重創台灣，造成農業嚴重損失逾 194 億元。農委會於災後第一時間處理死廢畜禽魚、漂流木及堰塞湖；對於受災的農漁民立即採取救災復建措施，提供農業金融協助，推動農業重建計畫，在國土保育之策略原則下，導引產業重建兼具規模效益及轉型發展，達成恢復生產機能，穩定農產品產銷之重建目標。

　　陳主委特別指出，為因應全球經貿自由化及氣候變遷異常，農委會將「農產品生產安全」及「因應氣候變遷對農業之影響」列為明（ 99 ）年度施政重點，將建立農產品安全無縫管理體系，強化農產品從生產至消費者各種通路的安全管理，全面把關；妥善因應氣候變遷對農業之影響，推動農業溫室氣體排放減量，加強植林減碳，建置農業氣候災害發生潛勢評估系統，進行耐逆境作物品種選育，鼓勵活化休耕地，穩定糧食生產；並將於 99 年召開全國農業會議探討有關農業對於氣候變遷的因應等議題。另外，亦將落實江陳會會談成果，推動兩岸漁船船員勞務合作及兩岸農產品檢疫檢驗合作協議之後續工作。(農委會 98.12.31)

吉園圃、產銷履歷、有機認證多管齊下 確保農產品安全　產銷履歷續推沒縮水 農民選擇更多 消費者更有保障

本(99)年1月7日立法院有一場「農業安全與升級 產銷履歷公聽會」，會中有學者憂心產銷履歷是否因政策改變而中斷，對此農委會表示，為推動健康農業，已考量農民及消費者不同層次的需求，採取吉園圃、產銷履歷及有機農產品等多項安全農業管理措施同時並進，確保農產品安全無虞，目前除通過產銷履歷驗證家數達到 1,694 家之外，有機農業生產面積 98 年已達 2,923 公頃， 99 年可增加至 3,500 公頃；吉園圃生產面積由 19,143 公頃增加至 24,000 公頃， 99 年推廣吉園圃、 CAS 、有機及產銷履歷農產品，預估產值可達 600 億元。農委會表示，多管齊下的推動方式，可讓農民依照其生產特性自由選擇合適的認證方式，對農民有利，而不管是吉園圃、產銷履歷還是有機認證，都有政府的嚴格把關，對消費者絕對是更有保障！

　　農委會說，農產品產銷履歷制度採自願性方式輔導推動，因產銷履歷係建立於良好農業規範 (TGAP) 、第三者認驗證制度及資訊化之追溯體系，以與國外相關驗證制度接軌為主要目標，其實施流程繁複，認驗證成本高，國內農民面臨高齡化不易操作資訊系統登錄作業的困擾；儘管全面輔導農民推動產銷履歷有其實質困難，該會仍秉持 1. 外銷國家有要求、 2. 通路有保障、 3. 有食品安全風險疑慮者等三原則，選擇適當產品持續落實推動。

　　而有輔導安全用藥及追溯貨源的功能之吉園圃驗證，因已推動多年，累積良好的基礎，廣為一般農民、消費者及國外採購商所認同，且驗證成本較低，較易全面推動，因此農委會也將其列為安全農業重要措施之一。

　　農委會說，目前累計通過產銷履歷驗證者達 1,694 家，充分顯示農委會推動產銷履歷制度，追求食品安全之決心並未打折縮水。至於有關產銷履歷預算經費減列，主要是 96 年開始推動實施時，規劃前 3 年對農民產銷履歷驗證費用全額補助，之後逐漸遞減(99年至101年調降為2/3，102至104年再調降至1/2)，因 99 年起至101年對農民補助按照原訂計畫調降，預算數字自然呈現減少，絕非外界所稱的「縮水」。 (農委會 99.01.07)

兩岸須就農產品議題有共識，才會洽簽經濟協議

針對報載「簽ECFA中國擺明逼台開放農產」，農委會本(25)日表示，該篇報導擷取中國商務部研究報告內容擴大解讀，誤導讀者的作法並不妥適。針對「兩岸經濟協議」，馬總統已明白宣示我國將繼續管制中國大陸830項農產品立場，兩岸須就此節達成共識才有可能簽署，請農民朋友放心。

　　該會說明，包括我國及中國大陸進行的個別研究，都是委託學術單位運用經濟模型試算，以先行瞭解簽署協議可能帶來的經濟效益，報告內容並不等於協商立場。政府為確保農民權益，已在年前與對岸非正式意見交換，說明我方既定立場，使其清楚瞭解台灣農民的關切。

　　農委會強調，政府自97年5月迄今均未再開放任何一項中國大陸農產品進口，而且未來兩岸也必須就農產品議題達成共識，才會洽簽經濟協議。針對陸方可能要求，該會將備妥相關說帖，以說服陸方理解並接受，俾確保我農民權益。(農委會99.01.25)