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毛院長視察農委會聽取風災造成農業災損之應變作為
為關心蘇迪勒颱風造成農業災損，行政院院長毛治國
8
月
12
日下午赴農委會視察，由農委會主委陳保基親自簡報災損情形及該
會對於災後復建復耕之因應措施。毛院長特別關切農產品供應狀況
及如何研判合流部落撤離時機，聽完報告後嘉許農委會同仁善盡職
責，及時撤離合流部落居民，避免一次大災難，可以說是功德無量。
由於本次農業災害嚴重，毛院長指示，為儘速協助農民復建
復耕工作，請農委會秉持從速、從簡、從寬原則辦理；有關農業保
險部分，農業設施保險可比照漁船保險方式，與保險公司研商可行
性，以儘早落實執行，試辦農作物天然災害保險一事，應協調金管
會儘速審查，俾利推動。另為穩定民生物價蔬果供應，要求農委會
適時調節農、漁、畜產品供應，恢復產銷秩序，以維持價格穩定。
陳主委於簡報中表示，此次風災造成農業損失迄
12
日
11
時
止，災損計
27
億
1,840
萬元，受損作物主要為香蕉，被害面積
5,399
公頃，損失金額
4
億
5,548
萬元，其次分別為竹筍、木瓜、文旦柚、
番石榴等損失金額較多。目前已有花蓮縣、宜蘭縣、雲林縣、嘉
義縣、臺南市、高雄市及屏東縣等
7
個縣
(
市
)
業經公告為農業
天然災害現金救助地區，該等直轄市、縣
(
市
)
政府轄內公所自
公告日翌日起
10
日內，受理農民申請辦理現金救助。對於其他
農業災損嚴重縣市，該會各產業機關已配合各縣市政府持續勘查
確認，並辦理後續現金救助或專案補助事宜。
(
農委會
104. 08.12)
修正農業發展條例落實農舍與農業經營不可分離
為有效遏止非農民炒作農地、農舍之亂象，行政院院會
3
日
通過農業發展條例
(
以下簡稱農發條例
)
第
18
條之
1
修正草案，
明定農舍移轉之承受人應為直接從事農業生產之農民，後續將送
立法院審議，期落實農舍係供農民從事農業經營使用之精神。
增訂農業發展條例第
18
條之
1
明定農民始得承受農舍
農委會表示，為導正農舍與農地違規使用及商品化亂象，該
會自
104
年起會同內政部推動修正農業用地興建農舍辦法
(
以下
簡稱農舍興建辦法
)
，期明確規範農舍申請人、承受人應為農民
之認定條件，惟該辦法修正草案預告期間，有意見反映，於辦法
訂定承受人資格有踰越農發條例授權及違反法律保留原則之虞，
為符合法律授權明確性原則，內政部與農委會採納此意見，於農
舍興建辦法修正草案刪除原農舍移轉承受人資格限制條文，改為
修正農發條例，增訂第
18
條之
1
，明定農舍移轉承受人應為農民
之條件，避免非從事農業生產之人士可取得農舍及其坐落農地，
造成農地、農舍炒作亂象。
明定農民資格認定條件經地方政府審查核定才能辦理移轉登記
農委會說明，此次農發條例第
18
條之
1
修正草案，增訂農舍
移轉承受人資格，包含須年滿
20
歲或未滿
20
歲已結婚者、實際
從事農業生產
1
年以上、無自用農舍等條件，並充分考量繼承係
因被繼承人死亡而發生、配偶或二親等內直系血親間財產贈與為
實務上習見之情形，以及法院拍賣農民之農舍與其農業用地為清
償債務之急迫與必要性等情形，特別增訂但書，定明此三類情形
免受前述農民資格限制，但屬配偶或二親等內直系血親間財產贈
與及法院拍賣之農舍承受人，仍應以無自用農舍者為限。另本次
修法亦明定，農民承受農舍應先取得農舍所在地直轄市、縣
(
市
)
政府之核定，始得辦理所有權移轉登記。
此次修法完全不影響實際務農農民之權益
農委會強調 ， 此次農發條例之修法，增訂農舍承受人應具
農民資格，搭配農舍興建辦法之修訂，明定農舍興建人應為農民，
可有效解決非農民炒作農地、農舍及農地違規使用之情形，但對
實際從事農業生產之農民權益完全沒有影響
!
目前條例修正案業
經行政院院會通過，將送立法院審議，冀望社會各界與立法院支
持本次修法。
(
農委會
104. 09.03)
公布
104
年
7
至
8
月國產及進口水果農藥殘留聯合
稽查結果
為保障消費者食用水果之安全，行政院於
104
年
7
至
8
月間成
立水果農藥殘留檢驗聯合稽查行動計畫，選定番石榴、木瓜、芒果、
鳳梨、葡萄、香蕉、梨子等
7
種當季國產水果及蘋果、奇異果、油
桃、櫻桃、葡萄等
5
種大宗進口水果。其中進口水果邊境查驗由衛
生福利部負責、國產水果上市前抽驗由農委會負責、國產及進口水
果上市後之抽驗由行政院消保處負責，經聯合抽驗國產及進口水果
計
699
件，平均合格率
97.3%
。針對違規案件除邊境查驗部分執行退
運外，餘境內查驗部分已立即要求業者下架、回收、銷毀及進行源
頭追查，並由各主管機關依法進行後續查處，以維護消費者健康。
農委會說明，本次聯合稽查農委會負責田間及集貨場抽驗上
市前國產水果
485
件，其中不合格
7
件，包括木瓜
1
件、芒果
3
件、
鳳梨
1
件及葡萄
2
件，針對不合格案件之生產農民，除已加強農民
田間用藥管理及遵守安全採收期教育外，並由地方政府依農藥管理
法第
53
條規定，裁罰新臺幣
1.5
萬元，以建立生產者自主管理責任，
提升農產品安全品質。另行政院消保處抽驗市售水果
100
件，其中
8
件不合格，針對檢驗不合格水果，相關縣市衛生局已陸續約談業
者或移請來源所轄衛生局進行後續處辦。衛福部負責進口水果邊
境查驗，抽驗
114
件，其中
4
件不合格。衛福部已針對不合格率高
的加拿大櫻桃，加強邊境查驗提高抽驗機率。
(
農委會
104. 09.11)
農委會試辦高接梨農作物保險開啟農作物天然災害
保險新紀元
農委會為分散農民因天然災害發生而產生的農業經營風險，
經多年努力規劃，積極協助國內產物保險公司開發農作物保險商
品，目前產險公司所開發之高接梨保險商品，終於在
9
月通過金
管會保險局審查，將於
11
月正式開賣。該項高接梨保險商品將
採商業保險模式推動，保費由投保農民負擔，該會將編列預算補
助
3
分之
1
保費，以減輕梨農保費負擔，該項保險之試辦，將開
啟農作物天然災害保險新紀元。
農委會說明，考量臺灣農作物種類多，作物種植地區及產期
皆集中，為期辦理農作物天然災害保險勘災及災損認定順利，需
要針對農業專業核保及理賠勘損人力加以培訓，因此於高接梨農
作物保險試辦期間，將由該會協助製作「高接梨天然災害保險勘
損作業手冊」，並辦理相關災損理賠認定訓練事宜，以累積辦理
經驗，奠定試辦成功基礎。
農委會進一步說明，高接梨農作物保險試辦期間，現行農業
天然災害救助制度維持不變。該會將訂定保費補助要點，補助農
民部分保費，並已規劃至宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、臺中市、嘉
義縣等
5
縣
(
市
)
高接梨之主要產區辦理
11
場說明會，說明政府
開辦農作物天災保險之政策目的、保單內容及投保方式等相關事
宜，以鼓勵農民參加農業天災保險。
(
農委會
104. 09.23)