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99年10、11月 農業要聞(24)
(出版年月:2010/12)
宜蘭縣梅姬颱風受災農民可申請災害貸款,年息1.25%
梅姬颱風造成農業損失,農委會公告宜蘭縣為辦理天然災害低利貸款地區,利率為年息 1.25% ,提供受災農漁民復建及復耕所需資金。農委會表示,考量宜蘭縣部分受災農漁民甫從芭瑪風災中逐漸恢復生產,本次又再度受創,財務負擔重,為減輕重複受災農漁民還款壓力,農委會宣布前已申貸芭瑪颱風農業天然災害低利貸款之梅姬颱風受災農漁民,本次申貸梅姬颱風農業天然災害低利貸款,其利率由年息 1.25% 降為 1% ,且第 1 年利息由政府補貼,申貸戶免付利息。
農委會指出,上開地區受災農漁民有復建復耕資金需求者,應於公告之翌日起 10 日內攜帶土地所有權狀或土地委託經營或租賃契約書,向當地鄉(鎮、市)公所申請核發受災證明書,並於該證明書核發之翌日起 15 日內,檢具受災證明書及農業天然災害復建及復耕計畫書向當地農 ( 漁 ) 會信用部申請貸款。擔保能力不足者,也可由貸款經辦機構協助送請農業信用保證機構保證。農漁民如有貸款疑問,請洽當地農漁會信用部或農業金融局。(農委會 99.10.25)
99年全國優秀農業人員選拔 當選名單出爐
農委會表示,第 23 屆優秀農業人員選拔,12位得獎人員分別來自行政機關、學校、農民團體及試驗研究等單位,其優良事蹟包括農業政策研究、制度改革與推動、科技創新、農業永續經營及創意行銷與推廣等領域之卓越成就,有效帶動農業發展,造福農漁民。
12位得獎人員分別為台灣大學林國慶教授;清雲科技大學李皇照教授;農糧署林傳琦科長;台東區農業改良場林學詩場長;台大生機系朱元南教授;水產試驗所蔡萬生研究員;畜產試驗所郭猛德研究員;農業藥物毒物試驗所李宏萍研究員;中興大學董時叡教授;信義鄉農會黃志輝總幹事;宜蘭縣三星地區農會段蓬福股長;台灣海洋大學冉繁華助理教授。(農委會 99.11.02)
農委會99年收購公糧稻穀編足預算 與補助花博預算並無衝突
針對媒體報導農委會補助花博會預算 28.5 億元,應移用於照顧農民,農委會特此澄清,花博補助係由行政院經建會於公共建設計畫項下專案核列,並無排擠農業相關預算。本 (99) 年收購農民稻穀預算已編列 46 億元,收購資金充裕。目前二期稻作陸續收穫,如農民認為市場價格偏低,請踴躍繳售公糧。(農委會 99.11.04)
秉持保護優良農地並保障真正從事農業經營農民權益立場
農委會重申特定農業區禁止集村興建農舍,落實保護優良農地,由於目前集村興建農舍坐落之農業用地多數位於特定農業區,造成優良農地流失及農地建地化、商品化之商業行為,有違農業發展條例第 18 條集村興建農舍不影響農業生產環境及農村發展之立法精神。特定農業區並無限制個別農舍之興建,未損及真正從事農業行為之農民權益。
農業發展條例 以保護優良農地為目的
農委會指出,農業發展條例第 18 條規定農業用地上准許興建農舍,其立法意旨係提供有心真正經營農業者在該農地上興建放置農機具兼具居住需求,以便利從事農事工作,其性質不同於一般住宅係以居住為唯一考量。而集村興建農舍係將零星分布之個別農舍,集中於完整地區內予以興建,藉以維護其餘百分之九十農地成為優良農業生產環境,係以維護農業生產環境為目的。
政策美意遭誤用 扭曲集村興建農舍立法原意
集村興建農舍自民國 89 年農業發展條例修正施行迄今執行結果,實際參與集村興建農舍之起造人多係考量居住,非以農業經營為目的;建築基地有 63 %位於優良農田之特定農業區,而配合之農地 70 %位於偏遠、低價值、低生產力之山坡地保育區農牧用地,且與建築用地相距甚遠。 99 年 9 月 16 日監察院糾正農委會及內政部,指出集村興建農舍之發展,除影響稅賦課徵之公平性外,且變相成為大規模之住宅社區,顯未符合原立法意旨。
農委會禁止特定農業區集村興建農舍 防止優良農田變建地
農委會說明,監察院履勘時發現集村興建農舍幾乎均為建築業者採預售方式,以豪華、有農場之平價別墅社區(獨棟或雙併、安全、集中社區管理)為訴求,並由建商規劃、申請設計及興建。參與集村興建農舍之起造人並非實際從事農業生產之農民,監察院認為顯未達成原立法係為鼓勵從事農業生產之農民以集村方式規劃興建農舍之目的,提案糾正行政院農委會及內政部顯有違失,農委會依行政院函指示在一個月內作適當處理。該會爰以令核釋立法原意為避免農地建地化且保護優良農田供農業生產使用目標,集村興建農舍坐落之農業用地不得位於特定農業區。
保護優良農地 符合多數民眾期待與農民利益
農委會進一步強調,保護優良農地是農委會秉持的基本立場,而特定農業區集村興建農舍的悖離現象,已嚴重衝擊農委會維護優良農業生產環境的基本立場與農業發展條例之立法精神,農委會明令禁止特定農業區集村興建農舍,是負責的作法。至於 99.10.15 前已受理而尚未核定之案件,是否須受本解釋令之限制將邀請相關機關從法制及程序上審慎研析。(農委會 99.11.17)